【社论】法治是对民营经济最好的促进

十四届全国人大常委会第十五次会议30日表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》，自2025年5月20日起施行。这是我国民营经济发展历程中的大事，也是社会主义法治建设进程中的大事。

作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法实现了多个“第一次”：第一次将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入法律，第一次明确民营经济法律地位，第一次明确规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策。”

民营经济促进法规定，国家坚持平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则，促进民营经济发展壮大。民营经济组织与其他各类经济组织享有平等的法律地位、市场机会和发展权利。

在保障公平竞争、促进投资融资方面，民营经济促进法规定，国家实行全国统一的市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入。支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程。

在加强权益保护方面，民营经济促进法强调民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利以及经营自主权等合法权益受法律保护。对规范强制措施，禁止违法实施收费、罚款或摊派财物，规范异地执法行为，规范政府履约践诺，加强账款支付保障等作出规定。

2023年12月，中央经济工作会议提出“制定民营经济促进法”。从首次提出到颁布施行，民营经济促进法用时不到18个月，正如有专家指出，这样的立法速度在我国经济类立法史上堪称罕见，充分体现了党和国家对于这部法律的高度重视、对民营经济发展的高度关心。

众所周知，民营经济具有“五六七八九”的特征，即贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。这足以说明，民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。

近些年，我国民营经济展现出强大的创新活力、潜力和市场竞争力。国家统计局日前发布的数据显示，一季度，规模以上工业企业中，私营企业增加值同比增长了7.3%，快于全部规模以上工业企业增速；民营企业进出口额同比增长5.8%，快于全部进出口额增速；一季度，全国新设民营企业197.9万户，相当于每天诞生2万多家民营企业。

当前，全球经济竞争越来越体现在科技创新。截至今年1月底，国家高新技术企业中的民营企业从2012年的2.8万家增长至42万多家，占比由62.4%扩大至92%以上。今年以来，民企的科技创新成果更是不断涌现，从生成式AI到智能机器人，再到民用航空、量子信息等多个领域惊喜不断，精彩纷呈。

近期，美国滥施关税大棒，搅动全球贸易，一些以对美出口业务为主的民营企业，难免受到波及。在这一背景下，更要依法鼓励、支持、引导民营经济发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

法治是最好的营商环境，也是对民营经济最好的促进。“民营经济发展前景广阔、大有可为”，民营经济促进法颁布实施后，各地各部门要积极贯彻落实法律要求，严格约束行政权力，积极营造公平的发展环境，更好促进民营经济持续、健康、高质量发展。