“世界需要真正的多边主义”

哈立德·泰穆尔·阿克拉姆

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今年是联合国成立80周年。巴基斯坦人类命运共同体研究中心主任哈立德·泰穆尔·阿克拉姆在接受本报记者采访时表示，自1945年成立以来，联合国为集体安全和全球规范制定提供了一个独特的多边平台，以联合国为核心的、以协调合作为基石的多边主义国际体系是解决全球问题、促进人类进步事业的重要保障。

80年前，在第二次世界大战后的满目疮痍下，国际社会创立了联合国并制定了《联合国宪章》，确立了“维护国际和平及安全”“促成国际合作”“主权平等”“和平解决国际争端”等宗旨和原则，奠定了全球多边主义的基础，为避免第三次世界大战播下了希望的种子。80年后的今天，宪章宗旨和多边主义原则正面临着前所未有的挑战，主权遭到侵犯，国际法被公然违背，平民和基础设施被蓄意攻击，食物和水甚至被当作武器。国际秩序和国家间既定的接触规范出现历史性倒退，相较于通过软实力来构建全球影响力，一些国家越来越多地采用军事和经济胁迫等硬实力手段向其他国家强加其意愿。阿克拉姆指出，在当前形势下，“践行多边主义是当务之急，和平解决争端是全球稳定的生命线”。

然而，随着国际政治经济权力结构的调整和大国战略竞争的日趋激烈，部分国家特别是美国背离多边主义初衷，曲解多边主义概念，以零和博弈、大国竞争的冷战思维，大搞本国优先和小圈子外交，推行“有选择的多边主义”，当国际法和《联合国宪章》符合其利益时便予以遵守，不符合其利益时就弃之不顾，导致本已脆弱的国际秩序进一步撕裂。阿克拉姆强调，“多边主义是国际秩序的基石，而不是任人随意选择的菜单”。他说，美国一度是国际人道主义和发展项目的主要资助国以及多个国际组织和多边机制的倡导者，如今却大肆推行单边主义，退出国际协议，选择性地支持国际组织或遵守国际法规，这极大地损害了各国对集体治理的信任，使国际体系和国际秩序遭遇重大冲击。

阿克拉姆表示，真正的多边主义不是为了满足个别国家或国家集团的利益，而是以全人类共同利益为指引，以尊重主权、平等对话、合作共赢为原则，努力构建人类命运共同体。和平、发展、公平、正义、互联互通是世界各国人民的普遍追求和共同愿望，国际社会治理需要集体协商达成普遍通用的行为准则，不能搞例外主义和双重标准，否则世界将重新陷入撕裂、对抗甚至是战争的深渊。

“中国始终是多边主义的坚定捍卫者。”阿克拉姆说，“中国是联合国常规预算的第二大出资国、联合国安理会常任理事国以及维和行动的主要参与者，无论是在财政贡献方面，还是在塑造政策议程方面，中国在联合国等多边机制内都扮演着越来越重要的角色。”随着世界多极化深入发展，特别是全球南方国家的群体性崛起，在全球治理中更全面体现广大发展中国家的代表性与发言权变得越发重要。中国长期以来与发展中国家保持紧密联系，通过关注可持续发展深化多边主义，并强调其致力于通过上合组织、金砖国家等多边合作机制加强南南合作的承诺。中国正在成为推进南南合作事业，增强全球南方国家自主权的引领者。

阿克拉姆高度赞赏中国始终将承诺转化为行动。他说，中国积极推动全球金融治理体系改革，使发展中国家更容易获得发展融资，中国还扩大了人工智能、5G和大数据领域的合作平台，拓展了全球发展和南南合作基金的规模。“从联合国可持续发展目标的视角来看中国的共建‘一带一路’倡议时，我们可以清楚地看到，这一倡议为长期被忽视的地区，尤其是全球南方国家，带来了基础设施、能源和贸易发展机会”。

阿克拉姆说，中国提出构建人类命运共同体理念，强调相互尊重主权和发展合作，引起了广大发展中国家的共鸣。中国在气候谈判、公共卫生合作和减贫领域发挥的积极作用，体现了其对共同繁荣的长远愿景。这种务实贡献与理念引领相结合，增强了联合国作为真正具有代表性的集体行动平台的能力。

展望联合国成立的第九个十年，阿克拉姆认为最大的挑战在于如何践行真正的多边主义。这一方面需要联合国与时俱进，不断推进改革，为打造更有效、更可信的多边体系找到可行路径；另一方面也需要个别世界大国积极转变理念，尊重国际法和国际行为准则，致力于通过沟通和协商解决问题，回归创立联合国的初心。

（本报伊斯兰堡8月18日电 本报驻伊斯兰堡记者 尤铭）