【台山市财政局】以事前绩效评估为抓手 推动财政资金滴灌效益最大化

【来源：台山市人民政府网站-部门动态】

为切实防范财政运行风险，从严从紧管好财政资金，提高我市财政资源配置效率和使用效益，根据中央和省、江门市关于全面实施预算绩效管理和事前绩效评估的工作部署和要求，我市于2021年成立台山市政府性资金绩效审核专责小组（以下简称“大刀队”）。“大刀队”始终坚持开源节流、量入为出、急用先行、造血优先的原则，指导督促各部门依法依规开展重大政策和项目事前绩效评估工作，协调解决事前绩效评估有关重大问题。2021以来，共完成22个政府投资项目的事前绩效评估，核减支出超3,800万元，实现花更少的钱、办更多的事，充分发挥事前绩效评估推动财政资源配置优化的作用。

一、完善评估机制，夯实制度基础

为进一步规范事前绩效评估工作机制，建立科学合理的事前绩效评估体系，于2023年7月修订完善《台山市政府性资金绩效审核专责小组事前绩效管理工作机制（修订版）》。此次修订突出三个“细化”：一是细化机制的工作目标。进一步明确事前绩效评估工作旨在提高财政资金投入的精准性、科学性、规范性，以及提高预算部门的绩效意识。二是细化项目的测算内容。按照“谁申请资金，谁负责绩效管理”的原则，要求项目预算单位进一步做实做细项目资金投入的测算内容，特别是基建类、信息化类等重大项目应以详细的设计方案、可研报告等重要材料作为评估依据。三是细化小组的任务分工。针对不同资金规模、不同性质的项目，“大刀队”采取不同的审核权限，同时优化了基建类重大项目的工作机制、新增了信息化项目的工作机制，进而避免出现“多头”审核现象，提升“大刀队”的工作效率。

二、加强多方参与，打破协作壁垒

为深化预算和绩效管理一体化，强化与第三方机构、其他政府部门之间的协作，合力推动事前绩效评估做深做实。一是集思广益谋划事前绩效评估工作，加强内部沟通，充分听取关于事前绩效评估工作的需求和建议。二是借助第三方评估机构的专业力量，从立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等方面开展事前绩效评估，严把政府投资项目审核关，推动事前绩效评估工作提质增效。三是发挥“大刀队”小组成员单位所在行业领域的管理与经验优势，通过小组成员单位联审，避免第三方评估过程中可能出现的纰漏，进一步提高事前绩效评估结果的质量。

三、探索成本绩效，推动改革创新

为深化财税体制改革，推动零基预算改革落地见效，积极探索成本预算绩效管理。一是利用成本效益分析。以某标准化考场建设项目为例，对项目拟配置设备的需求必要性、数量合理性、投入经济性等方面进行全方位评估，通过网上比价、对标行业标准、咨询专家意见等一系列举措，科学合理测算每一项设备的成本标准，从而压减非必要、无效设备的投入，项目核减率为15.13%，从源头上对教育设备投入取得明显的控本增效。二是联动财政投资评审。某扩建工程采取“绩效评估+投资评审”串联模式，对项目科学地开展事前绩效评估和预算评审，项目核减率为3.62%，进一步压实了支出成本，同时优化其绩效目标。

接下来，台山财政将继续坚持习惯“过紧日子”要求，以事前绩效评估为抓手，持续探索成本预算绩效管理，充分发挥“大刀队”作用，大力压减非重点、非刚性、非亟需项目支出，彻底破除财政支出固化格局，切实把财政资金用在刀刃上、用出实效来，助力台山经济高质量发展迈上新台阶。

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